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新2网址:解决返乡下乡人员创业创新融资难问题
发布时间:2016-12-13 13:55 来源:未知
  记者咨询了中国农业银行天津分行的相关人员。经蓟县支行查实,该农户张家铭并不符合贷款的标准。“他没有专门的财务管理人员,也没有财务管理体系,而且农户本身有负债。在经营方面,没有固定的企业来收农户的产品,也就是没有固定收入。”另外,农户张家铭不能提供固定资产作为抵押。“审核贷款,这几点非常重要,该农户均不符合。”
  记者随后对本市农商银行、招商银行等多家银行贷款政策进行了调查采访,发现各银行在涉农贷款方面基本上没有特别的优惠政策。
  一位银行负责人私下告诉记者,“我们只对抵押、担保、信用等三方面进行贷款审批。像设施农业这类生产经营行为,我们不会考虑放款,总行也没传达过对这方面要照顾的文件。”另一位某商业银行负责人告诉记者,2009年他们银行曾经做过涉农贷款,然而至今尚有款项收不回来。“当时发放的大部分贷款是针对设施农业和农家乐的,大概发放了1.1亿元的涉农贷款,坏账率达到40%左右。当时给的优惠政策是不用抵押物,只要进行五户联保即可,农民们的个人信用意识非常薄弱,同时在征信方面又极不规范,后来银行在对涉农贷款方面都很谨慎了。”
  当问到是否知道去年中央曾经下发过凭土地确权证可申请贷款时,大部分银行信贷部门表示对这一政策并无太多了解。记者了解到,国务院办公厅不久前颁布关于《支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》明确提出:采取财政贴息、融资担保、扩大抵押物范围等综合措施,解决返乡下乡人员创业创新融资难问题。稳妥有序推进农村承包土地的经营权抵押贷款试点,盘活农村资源、资金和资产。
  近几年,天津市政府、市银监局、市农委等部门也在积极推动农村金融发展,先后颁布了多项涉农抵押贷款政策。其中,市农委出台了《天津市农村土地承包经营权确权和抵押管理办法》和《天津市农业设施(种植业)确权和抵押管理办法》等。其中规定:按区县人民政府统一规划,依法取得农村集体土地承包经营权或流转权后,在经营期内的温室、大棚等农业设施的所有权人,可自愿办理农业设施所有权证书和抵押权证书。农业设施所有权证书可作为转让、出租、出售、贷款担保等的有效凭证。
  放款容易回款难银行称要面对现实
  国家和本市的扶持政策已经这么明确,拿着土地确权证的张家铭,为何仍贷不到款?问题出在了哪儿?
  蓟州区侯家营镇政府主管农业的赵主任接受采访时称,他们了解张家铭的情况,也很同情他的处境,镇政府不是不想帮助农户发展设施农业,但确实也有自己的难处。几年前,镇里为了扶持农民承包温室大棚,帮助农民创业贷款,启动了农民贷款政府担保的形式,担保了近8000万元。但是农民还款意识薄弱,有些大棚种植并不是很好,亏损了,就干脆不还这个钱,因此成了农民亏损政府买单的状态。“短短一年时间,镇政府就为此赔付了几千万元,数额太大,承担不起。现在我们哪儿还敢再担保?而且,我们即使担保,银行也不敢信了。他目前的经营情况我们也了解,都去现场看过,并且指导他去银行申请贷款,但由于一些硬性指标不符合银行规定难以贷到款,我们也没有太好的办法。”